7月17日，在2014上半年车市形势及将来发展势头论坛上，中国汽车流通协会(以下简称汽车流通协会)公布的数据显示，今年1~5月，全国二手车买卖量为231.46万辆，同比增长11.53%，预计全年二手车买卖将突破900万辆。
但，与二手车交易市场蓬勃进步相对应的，却是有关政策的不完善，与各地愈演愈烈的二手车限迁政策。增值税征收方法、临时产权规范，地方限迁政策，正从不同层面影响二手车的进步。
314个城市有二手车限迁政策
伴随环保重压不断增大，各地对于外来二手车的限制也趋于严格。依据汽车流通协会的统计，截至4月底，全国已有314个城市对迁入机动车辆设 定排放限制，其中国Ⅳ以上排放标准的城市250个，国Ⅲ以上排放标准的城市48个。拟定二手车限迁政策已成为各大城市面对环保问题时一同的选择。
在这一趋势下，二手车经销商的经营重压不断增加，原本可以就近消化的二手车不能不迁往偏远区域。为此，汽车流通协会向环保部门递交了《关于取消 地方城市限制二手车迁入不合理规定的建议》。沈进军觉得，在各地并未提升机动车辆环保标准的状况下，单单对二手车进行限迁，本质上是一种地方保护政策， 对环保并没太大帮。
业内呼吁调整二手车计税方法
除去二手车限迁政策，影响二手车交易市场进步的还有税负等原因。
根据现在的税收标准，二手车经销商缴纳的买卖税约为买卖全额的2%。为了避免税收，不少二手车市场经营企业成立了经纪公司，通过个人对个人的买卖来避免税收。如此一来，二手车市场经营企业就逃避了售后责任，由此产生很多不规范运营的现象。
除此之外，在北京等汽车限购城市，用户若要置换新车，需要等到二手车卖出才能获得置换指标。市场应付这一政策的方法是，先为二手车找到背车人，将二 手车过渡到背车人名下并上牌照，找到用户后再登记过户。这不只让原本容易的买卖过程变得繁琐，二手车经销商的经营本钱也因此上升，限制了规模化进步。
为此，汽车流通协会向公安部提议打造二手车临时产权登记规范。核心内容是，二手车经销商在回收二手车后，可以拥有临时所有权直到找到买主。
同时，为了给二手车商家减轻负担，汽车流通协会已向国家税务总局提交了《调整二手车买卖增值税征收方法的建议报告》。
罗磊讲解，二手车经销商的价值率大约在6%左右，协会建议取消买卖税，仅征收17%的增值税。根据协会所建议的税收方法，缴税税率将比原来降低约一半，从而缓解二手车经销商的经营重压。
日前，天津下发《天津二手车买卖周转指标管理方法(试行)通知》，与此同时，山东部分城市的二手车限迁政策也开始出现不同程度的松动。不过，从全国范围来看，限迁政策并未出现松绑迹象。
